2016年国家经济信息系统信息化研究工作于在湖南省郴州市召开，由国家信息中心信息化研究部主办，参会范围包括国家信息中心信息化研究部全体人员、各省信息中心、部分城市信息中心和部分企业代表。会议主要议程分为两个部分，一是国家信息中心信息化研究部相关领导介绍信息社会测评、分享经济、智慧城市、大数据等领域的最新研究成果；二是部分省市信息中心领导介绍信息化、智慧城市建设、数据共享等领域的经验做法。

　　本次会议汇集了2015年以来国家及省市信息中心在信息化领域的最新研究成果，提供了兄弟单位之间业务交流、互动学习的平台，会议所探讨的信息化发展形势及热点问题为今后的信息化工作提供了指引。现着重介绍信息化测评研究工作。

　　国家信息中心信息化测评工作从2010年开始，连续六年发布全球、全国信息社会发展报告。2016年，国家信息中心与25个省市中心一起实施，测算全球、全国31个省份、336个地级市，与各地信息中心共同撰写测评报告。测评报告发布后，在国内获得极高的关注度，百度搜索“信息社会发展报告2016”关键词，搜索量达到289万。

　　整个测评报告内容包括全球及五大洲126个国家，中国大陆31个省份、336个地级以上城市。测评指标体系包括四个大类，信息经济（经济发展、人力资源、产业结构、发展方式）、网络社会（支付能力、社会发展）、在线政府、数字生活（移动电话、电脑、互联网）。

　　一、2016全球信息社会发展报告

　　（一）发展概况

　　报告显示，2016年全球信息社会指数为0.5601，仍处在从工业社会向信息社会过渡的转型期。其中，信息经济、网络社会、在线政府和数字生活指数分别为0.5508、0.5131、0.5763、0.6110，数字生活发展最为活跃。美洲、欧洲、大洋洲、亚洲和非洲地区信息社会指数均值分别为0.5197、0.7017、0.8271、0.5237和0.3554，欧洲、大洋洲整体上进入信息社会，非洲增长最快。

 

　　图1 信息社会发展主要阶段

 

 

 

　　

 

 

　　图2 2016年全球信息社会发展前10名排名

　　（二）基本结论

　　全球信息社会稳步发展，数字生活是中低收入国家信息社会建设的主要抓手；高收入国家在线政府建设效果更为突出；产业结构优化推动信息社会发展；“一带一路”沿线国家信息社会保持较快发展；大国间信息社会差距稳步缩小。全球信息社会发展不平衡状况小幅恶化；中高收入国家经济与社会发展较易脱节，成为“中等收入陷阱”重要诱因。移动电话快速普及成为缩小全球数字鸿沟的重要因素。中国信息社会发展水平快速提升。

　　二、中国信息社会发展报告

　　2016年全国信息社会指数（ISI）达到0.4523，比上年增长4.1%。预计2020年前后全国信息社会指数将达到0.6，整体上进入信息社会初级阶段。

　　（一）发展概况

　　从全国看，2016年全国信息经济、网络社会、在线政府、数字生活指数分别为0.3848、0.4057、0.5496、0.5341，其中，数字生活指数提升最快，比上年增长6.01%，是2007年（0.1377）的3.88倍。

　　从区域看，2016年东、中、西部地区信息社会指数分别为0.5644、0.4018、0.3852，不同区域之间信息社会发展水平差距明显，尽管西部地区信息社会发展速度快于东部地区，但与东部地区的绝对差距仍在扩大。

　　从“一带一路”区域发展看，2016年“一带一路”沿线省份信息社会指数为0.4498，低于全国信息社会指数平均水平（0.4523），其中，“21世纪海上丝绸之路”沿线的5个省份信息社会指数为0.5591，“丝绸之路经济带”沿线的13个省份信息社会指数为0.3993。

　　从各个省份看，2016年北京、上海、天津3个省份信息社会指数超过0.6，进入信息社会初级阶段。广东、浙江、福建、江苏、辽宁、山东等6省份信息社会指数高于全国平均水平。

　　从副省级城市看，2016年全国15个副省级城市信息社会指数平均值为0.6535，比全国平均水平高44.61%。15个副省级城市中有9个城市信息社会指数超过0.6，进入信息社会初级阶段。

　　从省会城市看，2016年全国省会城市的信息社会指数平均值为0.5561，比全国平均水平高22.95%，其中：武汉、广州、杭州、南京、济南、长沙等6个省会城市信息社会指数超过0.6，进入信息社会初级阶段。

 

　　图3 2016年中国信息社会测评总体情况

　　（二）基本结论

　　全国信息社会发展速度放缓。目前，32个城市已经进入信息社会。绿色发展对信息社会转型的支撑作用明显，但信息社会发展的创新动力明显不足。